法制周報記者 萬朝暉 伏志勇
“人之初，性本善，性相近，習相遠……”
6月24日，“奮斗百年路·啟航新征程”全國法治主流媒體海東大型采訪活動采訪團來到了青海省最大的易地搬遷集中安置點——海東市樂都區七里店安置區，一陣陣稚嫩清脆的讀書聲從幼兒園傳出。社區一隅，老人們三三兩兩話家常……
“我愛看書，有些字不認識，我就看看這些照片，也挺好的。”今年77歲的王成忠老爺子一有空閑，就會到社區圖書角看書學習。山西法制報社消防專刊主任李萱說，老爺子這種學習精神值得每個人學習。
“融·樂”思路 破解六大難題
2020年8月，七里店社區成立，管轄樂都區小康路以西、109國道以南，總共4816戶13100人，集中安置馬廠鄉、馬營鄉、蘆花鄉等11個鄉鎮104個村。
七里店社區自成立以來，社區因轄區人數眾多，在前期工作開展時組織架構重整難、服務保障跟進難、收入渠道拓寬難、生活習慣轉變難、精準服務顯效難、干群關系沉淀難等六大難題一度讓社區服務管理停滯不前。
民有所呼，我有所應。通過一段時間的探索，七里店社區以建設“平安社區”為目標，提出了建設“融·樂”社區的工作思路。 七里店社區黨總支書記李艷說：“現在，社區配套設施逐漸完善，服務功能不斷強化，充分發揮社區服務群眾的職能，有效破解搬遷群眾融入難的問題。”
融暢體系 小堡壘成大陣地
基層治理是國家治理的基石。習近平總書記2016年視察寧夏時強調，要完善基層治理體系、增強基層治理能力，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織配套建設，全面提高基層政權建設水平。
“遷入的第一個難題就是組織體系架構重建難的問題。”李艷說道。針對整村搬遷黨支部各自為政、零散搬遷群眾管理缺失的問題。本著“越是復雜的地區，越要加強黨的建設”原則，七里店社區選舉產生社區黨總支部委員會，黨總支部下設9個黨支部，社區工作人員負責聯系一個支部，按原搬遷鄉鎮聯系服務下屬黨員。老黨員們紛紛表示：有組織了，更安心了。
黨總支統一領導社區各項工作，社區負責統籌服務居民，各鄉鎮負責惠民政策的落實，統籌解決村民管理和社區服務兩方面的問題，體現了“黨建引領 社區治理”的導向。
融享設施 多窗口建精平臺
黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。推進城市基層黨建引領社區治理現代化，必須把建設上下貫通、執行有力的組織體系作為關鍵，不斷優化設置、織密網絡、建強組織。
隨著七里店社區黨總支的成立，社區職能也從過去的管理型向服務型轉變。圍繞黨員和群眾生產生活需求，在社區建成340平方米的黨群服務中心，內設黨建、民政、就業等10個服務窗口。
與此同時，社區公共資源也在不斷整合完善。現在。衛生院、幼兒園、籃球場、日間照料中心、文化廣場等公共服務設施一應俱全，為搬遷群眾日常生活、就醫、就學提供共享平臺。
融學技能 莊稼漢變手藝人
社區黨總支全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，讓搬遷群眾普遍擁有“一技之長”，使他們在新環境新崗位“可以干、干得好”。
社區結合搬遷群眾需要，從烹飪、家政等技能培訓入手，積極協調相關部門定期開展針對性的技能培訓，讓搬遷群眾掌握一技之長。
4月27日，社區協調了40多個用人單位，組織召開了一場招聘會，社區里300多位有就業意向的居民積極參與其中。
穩定就業是保障易地搬遷群眾生計的根本手段，搬遷后的群眾，不僅實現了安居夢，還實現了樂業夢，群眾的獲得感、幸福感看得見、摸得著。
融洽關系 舊風俗呈新氣象
“您有什么問題要反映？”
“對這個處理意見你們滿不滿意？”
每一位群眾反映的問題，社區工作人員都認真對待。依據法律法規和村規民約，采取法治與德治同行同向，綜合應用理、情、俗進行矛盾糾紛調解，及時為群眾排憂解難，化解糾紛，保證矛盾糾紛發現在早，化解在小。
5月18日，社區工作人員接到居民保密來電，稱小區內有人擺設地攤，產生噪音嚴重影響住戶正常生活，且小區內衛生較差，希望相關單位協助調查并依法處理商販。
第二天上午，七里店社區聯合樂都區城管執法大隊、七里店安置小區物業公司到現場進行了集中整治，工作人員耐心勸導拒不配合的擺攤群眾，部分擺設地攤搬遷群眾將攤位陸續收回。
“自從有了這個矛盾糾紛調解室，家里有個大事小情的，都要到這里來，這里的人都很熱心，事情也能很快得到解決，政府的服務確實越來越好了。”記者在七里店社區矛盾糾紛調解室采訪時，正在這里辦事的村民說了這樣一番話。
融合治理 小網格促大服務
“我家的天然氣又打不開了，該怎么辦？”
“水電費在哪交啊？”
根據社區黨員分布情況，搭建起“七里店社區黨建網格+組織架構圖”，將1946戶居民劃分成了4個網格組，16個小網格。47棟居民樓內全部建立樓宇黨小組，每棟樓都配網格員，群眾遇到困難可以直接找黨小組長和網格員反映情況，切實做到了人在格中走，事在網里辦，小事不出格，大事不出組，實現了“網”盡百姓事、服務“零距離”。
“來到新環境的同時，老百姓也面臨許多新問題，作為社區工作人員，為百姓服務就是我們的職責和使命。”七里店社區綜合干事秦海兄說道。
融匯民心 微心愿圓大民意
七里店安置小區群眾多為貧困、殘疾群眾，通過入戶走訪和民情溝通日機制，聽取群眾意愿、訴求和心愿，在全轄區發起開展“微心愿”活動，動員引導轄區黨員、社區工作人員、志愿者自主認領“微心愿”。同時對接碾伯鎮青年公益服務隊、春之語樂都服務分社開展便民代辦、志愿服務，提升搬遷群眾歸屬感、幸福感。
3月初，社區工作人員在入戶走訪中發現，張某夫婦今年上三年級的兒子不適應學校新環境，產生了自卑心理，成績退步嚴重，可急壞了文化程度不高的父母。
樂都區某教育機構的老師通過微心愿認領，主動幫助孩子復習功課。一個月后社區工作人員到張某家回訪，孩子主動跟他們打了招呼。張某告訴他們，孩子的成績明顯上升了，性格也開朗了。
走在七里店社區，一棟棟高樓嶄新聳立，社區幼兒園、社區衛生院、黨群服務中心等設施齊全，銀行、飯館、農貿市場等應有盡有，處處洋溢著溫馨生機和活力。
責編：李林俊
來源：法制周報
